ΣΧΟΛΙΑ ΣΥΝΔΔΕ&L στο υπό διαβούλευση Νομοσχέδιο του Υπουργείου Ανάπτυξης με τίτλο: «Απλούστευση του πλαισίου άσκησης οικονομικών δραστηριοτήτων του ν. 4442/2016 – Ορισμός αρχών για την εφαρμογή του πλαισίου εποπτείας οικονομικών δραστηριοτήτων και αγοράς προϊόντων του ν. 4512/2018 – Ρυθμίσεις για την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων για χειροτεχνικά και βιομηχανικά προϊόντα και λήψη αναγκαίων μέτρων για την εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΕ) 2023/2411 – Ενίσχυση της αναπτυξιακής δραστηριότητας και των στρατηγικών επενδύσεων – Απλοποίηση του θεσμικού πλαισίου για το υπαίθριο εμπόριο και λοιπές διατάξεις»  και ειδικότερα στο άρθρο 236 με θέμα «Όροι δόμησης και παρεκκλίσεις σε εγκαταστάσεις εφοδιαστικής – Τροποποίηση περ. θ) παρ. 3 άρθρου 33 ν. 4759/2020»:

quote

Η προτεινόμενη ρύθμιση κινείται προς θετική κατεύθυνση, καθώς εκσυγχρονίζει σε έναν βαθμό τους όρους δόμησης των εγκαταστάσεων εφοδιαστικής και αυξάνει το επιτρεπόμενο ύψος των κτιρίων. Ωστόσο, το προτεινόμενο μέγιστο ύψος των δεκαπέντε (15) μέτρων εξακολουθεί να υπολείπεται σημαντικά των διεθνών προτύπων που εφαρμόζονται στις ανεπτυγμένες αγορές logistics της Ευρώπης και όχι μόνο.
Η ανέγερση μεγάλων Κέντρων Αποθήκευσης και Διανομής (ΚΑΔ) και Εμπορευματικών Κέντρων προϋποθέτει κτήρια υψηλών προδιαγραφών, ειδικά σχεδιασμένα για τη χρήση προηγμένων τεχνολογιών, όπως ρομποτικά συστήματα αποθήκευσης και εξοπλισμό υψηλών ραφιών. Το μέγιστο, μέχρι σήμερα, επιτρεπόμενο ύψος κτιρίων (14 μέτρα) και με αυτή ακόμη την προοπτική των 15 μέτρων, λειτουργεί περιοριστικά και δεν μπορεί να καλύψει τις σύγχρονες απαιτήσεις, καθώς ο κλάδος της Εφοδιαστικής Αλυσίδας απαιτεί ολοένα και μεγαλύτερο ύψος για την παραγωγικότερη αξιοποίηση των χώρων αποθήκευσης.
Στις περισσότερες χώρες με ισχυρό και ώριμο κλάδο εφοδιαστικής – όπως η Γερμανία, η Ολλανδία, το Βέλγιο, η Πολωνία και η Τσεχία – οι σύγχρονες εγκαταστάσεις αποθήκευσης και τα κέντρα διανομής σχεδιάζονται με καθαρά ύψη που κυμαίνονται συνήθως μεταξύ 19 και 25 μέτρων, ιδιαίτερα στις αποθήκες υψηλής στοίβαξης (high-bay warehouses) και στα αυτοματοποιημένα συστήματα αποθήκευσης και διακίνησης (AS/RS). Τα μεγαλύτερα ύψη επιτρέπουν την αποτελεσματικότερη αξιοποίηση του διαθέσιμου χώρου, μειώνουν την ανάγκη επέκτασης της κάλυψης των οικοπέδων και συμβάλλουν σε αποδοτικότερη λειτουργία των εγκαταστάσεων.
Παράλληλα, οι σύγχρονες εγκαταστάσεις logistics υλοποιούνται κατά κύριο λόγο με μεταλλικές κατασκευές υψηλής αντοχής, οι οποίες σχεδιάζονται σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα στατικής επάρκειας και αντισεισμικού σχεδιασμού και χρησιμοποιούνται ευρέως σε όλη την Ευρώπη για κτίρια σημαντικά μεγαλύτερου ύψους, με αποδεδειγμένη ασφάλεια και λειτουργική αξιοπιστία.
Επιπλέον, η δυνατότητα ανάπτυξης υψηλότερων αποθηκών συμβάλλει στη βιώσιμη χωροθέτηση των υποδομών logistics, καθώς επιτρέπει την καλύτερη αξιοποίηση του ίδιου γηπέδου και περιορίζει την ανάγκη κατανάλωσης νέων εκτάσεων. Με τον τρόπο αυτό μειώνεται το περιβαλλοντικό αποτύπωμα των εγκαταστάσεων και προστατεύεται αποτελεσματικότερα η χρήση γης.
Για τους λόγους αυτούς προτείνεται να εξεταστεί η δυνατότητα αύξησης του επιτρεπόμενου ύψους των εγκαταστάσεων εφοδιαστικής ή η πρόβλεψη ευρύτερων δυνατοτήτων παρέκκλισης, ώστε η Ελλάδα να ευθυγραμμιστεί με τα διεθνή πρότυπα και να ενισχύσει την ανάπτυξη σύγχρονων και ανταγωνιστικών υποδομών logistics.

unquote

Στην ηλεκτρονική σελίδα https://www.opengov.gr/ypoian/?p=14633, μπορείτε να δείτε το πλήρες κείμενο του νομοσχεδίου και όλα τα σχετικά σχόλια.

Η εφοδιαστική αλυσίδα αποτελεί σήμερα έναν από τους βασικούς αναπτυξιακούς πυλώνες της Ελληνικής οικονομίας. Σε ένα περιβάλλον που χαρακτηρίζεται από γεωπολιτικές αναταράξεις, αυξημένες κανονιστικές προσαρμογές, επιταχυνόμενη ψηφιοποίηση και ανάγκη για βιώσιμες μεταφορές, ο ρόλος των θεσμικών φορέων είναι καθοριστικός.

Ο Σύνδεσμος Επιχειρήσεων Διεθνούς Διαμεταφοράς & Επιχειρήσεων Logistics Ελλάδος (ΣΥΝΔΔΕ&L) συγκαταλέγεται στους παλαιότερους θεσμικούς φορείς της χώρας, με έτος ίδρυσης το 1936. Για εννέα δεκαετίες εκπροσωπεί συντεταγμένα, τις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στις υπηρεσίες παροχής υπηρεσιών διεθνούς διαμεταφοράς και logistics.

Η εκπροσώπηση του ΣΥΝΔΔΕ&L αφορά στο σύνολο των εταιρειών του κλάδου, που δραστηριοποιούνται στην Ελλάδα στους τομείς της οδικής, θαλάσσιας και αεροπορικής μεταφοράς, των συνδυασμένων μεταφορών, της αποθήκευσης, της διανομής και της τελωνειακής διαμεσολάβησης. Τα μέλη του συνθέτουν τον κρίσιμο συνδετικό κρίκο μεταξύ παραγωγής, εμπορίου και διεθνών αγορών, διασφαλίζοντας την ομαλή και αξιόπιστη ροή αγαθών από και προς την Ελλάδα, καθώς και μέσω Ελλάδος, ως διερχόμενα φορτία.

Ο κλάδος που εκπροσωπεί ο Σύνδεσμος, συμμετέχει με ένα σημαντικό ποσοστό στην διαμόρφωση του ΑΕΠ της χώρας, απασχολώντας χιλιάδες εργαζόμενους και αφήνοντας σημαντικό αποτύπωμα, στην εξωστρέφεια της Ελληνικής οικονομίας.

Η ιστορική διαδρομή του ΣΥΝΔΔΕ&L καταδεικνύει ότι ο ρόλος του υπερβαίνει τη στενή έννοια της κλαδικής εκπροσώπησης. Λειτουργεί ως ισότιμος θεσμικός συνομιλητής της Ελληνικής Πολιτείας σε μια σειρά από ζητήματα, όπως π.χ., της τελωνειακής νομοθεσίας, του φορολογικού πλαισίου, των εργασιακών σχέσεων, των διεθνών συμβάσεων μεταφορών, και της εναρμόνισης με το Ευρωπαϊκό κανονιστικό πλαίσιο, με μοναδικό γνώμονα  την βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της χώρας, ως διαμετακομιστικού κόμβου. Σε μια περίοδο όπου η Ευρωπαϊκή Ένωση προωθεί εκτεταμένες μεταρρυθμίσεις σε πολλαπλά επίπεδα, και ενισχύει τα ψηφιακά συστήματα ελέγχου και διαχείρισης της ροής των πληροφοριών, η τεκμηριωμένη παρέμβαση του κλάδου, μέσω του θεσμικού του οργάνου εκπροσώπησης, είναι αναγκαία, περισσότερο από κάθε άλλη φορά!

Ιδιαίτερα σημαντική θεσμική κατάκτηση του Συνδέσμου αποτελεί η κατοχύρωση του επαγγελματικού περιγράμματος του διαμεταφορέα, πρώτα από το ΕΚΕΠΙΣ (μετέπειτα ΕΟΠΠΕΠ) μαζί με την πρόσφατη επικαιροποίηση του. Η θεσμική αυτή κατοχύρωση του επαγγελματικού περιγράμματος, διασφαλίζει την ταυτότητα του επαγγέλματος, καθορίζοντας τις δεξιότητες και τις ικανότητες για την άσκηση και την αναβάθμιση του επαγγέλματος του διαμεταφορέα στην Ελληνική αγορά.  Το επάγγελμα αποκτά σαφές πλαίσιο αναφοράς, ενισχύεται η διαφάνεια και δημιουργούνται προϋποθέσεις ποιοτικής αναβάθμισης των παρεχόμενων υπηρεσιών.

Παράλληλα, ο ΣΥΝΔΔΕ&L έχει επενδύσει ουσιαστικά για την πρωτογενή εκπαίδευση και επανακατάρτιση των εργαζομένων του κλάδου. Σε συνεργασία με πανεπιστημιακά ιδρύματα και άλλους εκπαιδευτικούς-συμβουλευτικούς φορείς, οργανώνει στοχευμένα προγράμματα εκπαίδευσης, για τα στελέχη των επιχειρήσεων-μελών του, και για νέους εργαζόμενους που επιθυμούν να εισέλθουν σε έναν δυναμικό και ιδιαίτερα απαιτητικό κλάδο. Η διεθνής διαμεταφορά δεν είναι απλώς ένας συνδυασμός δραστηριοτήτων, εντάσεως εργασίας. Σταδιακά και σταθερά αυτές οι δραστηριότητες μετατρέπονται σε δραστηριότητες εντάσεως εξειδικευμένων γνώσεων!

Η συνεχής εκπαίδευση και επανακατάρτιση, αποτελεί στρατηγική επιλογή. Μέσα από σεμινάρια, ημερίδες, εξειδικευμένα workshops και πιστοποιημένα προγράμματα, τα στελέχη του κλάδου ενημερώνονται για τις εξελίξεις σε επίπεδο επικαιροποιημένου θεσμικού πλαισίου, κανονισμών, ψηφιακών συστημάτων, νέων τεχνολογιών και εφαρμογών, που στοχεύουν στην βιωσιμότητα των μεταφορών και ευρύτερα του επαγγέλματος. Παράλληλα, τα μέλη του ΣΥΝΔΔΕ&L, συμμετέχουν ενεργά, τηρουμένων των αναλογιών, σε πλατφόρμες επικοινωνίας και ανταλλαγής πληροφοριών, ενισχύοντας τη διασύνδεση των επιχειρήσεων και την έγκαιρη προσαρμογή στις διεθνείς εξελίξεις.

Η ψηφιοποίηση αποτελεί ακόμη έναν σημαντικό άξονα προτεραιότητας. Η μετάβαση σε ψηφιακές διαδικασίες, η διαλειτουργικότητα των συστημάτων, η ανταλλαγή δεδομένων σε πραγματικό χρόνο και η αυτοματοποίηση ελέγχων, συμβάλλουν στη μείωση του κόστους, στην αύξηση της διαφάνειας και στη βελτίωση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών. Ο ΣΥΝΔΔΕ&L στηρίζει και παροτρύνει  τα μέλη του να ενταχθούν στη διαδικασία του ψηφιακού μετασχηματισμού, υιοθετώντας τη χρήση σύγχρονων εργαλείων και την εναρμόνιση με τα ευρωπαϊκά πρότυπα.

Επιπρόσθετα, ο ΣΥΝΔΔΕ&L δίνει έμφαση στη βιωσιμότητα και στην περιβαλλοντική υπευθυνότητα. Η μετάβαση σε πιο «πράσινες» μεταφορές, η ενσωμάτωση κριτηρίων ESG λειτουργούν ως θεμελιώδη εργαλεία μέτρησης της περιβαλλοντικής ευθύνης, της κοινωνικής συνεισφοράς και της ηθικής διακυβέρνησης. Μέσα από τεκμηριωμένες παρεμβάσεις και ενημέρωση, επιδιώκεται η προσαρμογή του κλάδου με τρόπο που θα ενισχύει την σταδιακή προσαρμογή και την μακροπρόθεσμη ανταγωνιστικότητά του.

Το μέλλον των μεταφορών και ευρύτερα της εφοδιαστικής αλυσίδας στην Ελλάδα συνδέεται άμεσα με την αξιοποίηση της γεωστρατηγικής θέσης της χώρας. Η Ελλάδα μπορεί και πρέπει  να λειτουργήσει ως πύλη εισόδου και διαμετακομιστικός κόμβος για την ευρύτερη περιοχή της Νοτιοανατολικής Ευρώπης, όντας ως πρώτη χώρα εισόδου προς την Ευρωπαϊκή Ένωση. Για να επιτευχθεί αυτό απαιτείται συντονισμένη στρατηγική, σύγχρονες υποδομές και ένα σταθερό θεσμικό περιβάλλον που θα ενθαρρύνει επενδύσεις και καινοτομία.

Ο ΣΥΝΔΔΕ&L, με ιστορική αφετηρία το 1936, συνεχίζει να λειτουργεί ως αξιόπιστος και υπεύθυνος θεσμικός πυλώνας. Με έμφαση στην υλοποίηση όσων προαναφέρθηκαν, συμβάλλει ουσιαστικά στη διαμόρφωση ενός σύγχρονου, ανταγωνιστικού και βιώσιμου οικοσυστήματος διεθνών διαμεταφορών και logistics. Σε μια εποχή διαρκών αλλαγών, η οργανωμένη και τεκμηριωμένη φωνή του κλάδου αποτελεί αναγκαία προϋπόθεση για τη σταθερή του ανάπτυξη!

Σύνδεσμος Επιχειρήσεων Διεθνούς Διαμεταφοράς & Επιχειρήσεων Logistics Ελλάδος (ΣΥΝΔΔΕ&L)
Λ. Συγγρού 137, 171 21 Νέα Σμύρνη
τηλ. 210 9317941-2    e-mail: This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.   http://www.synddel.gr

ΓΝΩΣΤΟΠΟΙΗΣΗ-ΔΗΛΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΟΥΣ ΠΑΡΑΛΗΠΤΕΣ

Αυτό το μήνυμα και τυχόν συνημμένα είναι εμπιστευτικά και απόρρητα και προορίζονται αποκλειστικά για τα άτομα στα οποία απευθύνονται. Εάν δεν είστε ο παραλήπτης, παρακαλούμε να το επιστρέψετε αμέσως στον αποστολέα και να το διαγράψετε, χωρίς να το αντιγράψετε, να το προωθήσετε σε τρίτους ή να το ανοίξετε. Το ηλεκτρονικό μήνυμα και οποιαδήποτε συνημμένα σ’ αυτό, έχουν ελεγχθεί για την ύπαρξη ιών, ωστόσο είναι ευθύνη του παραλήπτη να ελέγξει τη μη ύπαρξη τους.

DISCLAIMER

This message and any attachments are confidential and intended only for use by the individual named. If you are not the intended recipient, please return it to the sender and delete it without copying, forwarding or opening it. This e-mail and any attachments are believed to be free of any virus or other defect, however, the recipient is responsible to ensure that it is virus-free.

QUOTE

1. Ο συγκεκριμένος νόμος (4302/2014) προσπάθησε μέσω των διατάξεων του να ρυθμίσει εκκρεμότητες και αστοχίες δεκαετιών στον ευρύτερο κλάδο της εφοδιαστικής αλυσίδας. Παρόλα αυτά υπάρχουν ακόμη αδυναμίες αναφορικά με την ολοκλήρωση όλων των απαιτήσεων που προβλέπονται για την αδειοδότηση μιας αποθήκης Logistics για να μπορέσει να λειτουργήσει ολοκληρωμένα ως ΚΑΔ (κέντρο αποθήκευσης και διανομής). 
   2. Επίσης οι διατάξεις του νόμου 4302/2014 δεν περιλαμβάνουν μεγάλες λειτουργικές-τομές, όπως: συντήρηση, προμήθειες, τεχνική υποστήριξη και εφαρμοσμένη μηχανική της επιμελητείας, ως βασικού πυλώνα της οικονομίας και της άμυνας της χώρας.              
   Δεν υπάρχει καμία αναφορά στον τομέα της Άμυνας και της Ασφάλειας (βλ. άρθρο 2 του νόμου) που τουλάχιστον κατά το ένα τρίτο του προϋπολογισμού τους αφορούν σε δαπάνες για την Επιμελητεία! 
2. Η τελευταία προσπάθεια επικαιροποίησης του ν.4302/2014 έγινε με τον ν.5111/2024, ενσωματώνοντας διατάξεις του κλιματικού νόμου 4936/2022.            

Η έννοια υιοθέτησης ηλεκτρονικών πλατφορμών πληροφοριών για τις εμπορευματικές μεταφορές και την εφοδιαστική αλυσίδα γενικότερα, δεν αναφέρεται στις διατάξεις του ν. 4302/2014 καθώς επίσης και η θεσμοθέτηση πλαισίου για εφαρμογές τεχνητής νοημοσύνης.       
Συνεπώς η επικαιροποίηση και η προσθήκη συμπληρωματικών διατάξεων στον ν.4302/2014 (ή μέσω ΚΥΑ) είναι επιβεβλημένη για την κάλυψη των παραπάνω επισημάνσεων. 

4. Με τον ν.4302/2014 θεσμοθετήθηκε μέσω του άρθρου 7 η Σύσταση Συμβουλίου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας Εφοδιαστικής, με καθαρά συμβουλευτικό/γνωμοδοτικό χαρακτήρα.

Συνεπώς ως ένα γνωμοδοτικό/συμβουλευτικό συμβούλιο στο οποίο συμμετέχουν με εκπρόσωπο τους όλοι οι σχετικοί φορείς της αγοράς μαζί με εκπροσώπους από μεγάλες εταιρίες του κλάδου και εκπρόσωπο από την Ακαδημαϊκή κοινότητα, επιτυγχάνεται ως ένα βαθμό ένας κοινός συντονισμός και βηματισμός.

Το ζήτημα όμως αφορά στην τελική λήψη των αποφάσεων όπου η πολιτεία αποφασίζει και όχι πάντοτε σύμφωνα με τις γνωμοδοτήσεις του Συμβουλίου Εφοδιαστικής, καθώς αντιλαμβάνεται με διαφορετική ιεράρχηση τις προτεραιότητες του κλάδου της εφοδιαστικής αλυσίδας! 

 UNQUOTE